根據市委統一部署，2022年11月15日至2023年1月13日，市委第一巡察組對淄博市能源集團有限責任公司黨委開展了巡察。3月29日，市委巡察組向淄博市能源集團有限責任公司黨委反饋了巡察意見。3月29日至7月4日，我單位對市委巡察組反饋的問題進行了認真整改，目前已經完成階段性整改任務。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、“貫徹落實黨中央決策部署和省市委工作要求不到位，推動國有企業高質量發展有差距”方面

1.關于“用黨的創新理論武裝頭腦指導實踐推動工作不到位”的問題

整改進展情況：一是深入學習貫徹黨的二十大精神。組織集團公司黨委理論學習中心組以黨的二十大報告提出的“深入推進能源革命”“確保能源安全”有關內容和《二十大報告輔導百問》為學習重點，圍繞“把握戰略機遇，堅定不移推進能源革命”開展集體學習和交流研討，將新能源領域相關知識納入集團公司2023年員工教育培訓計劃。對各子公司黨組織學習宣傳貫徹黨的二十大精神情況進行全面排查調度，將黨的二十大學習情況納入新修訂的集團公司黨建工作考核細則，確保各項學習任務落地落實。二是認真論證，據實調整集團公司目標任務。形成“十四五”發展規劃中期調整對照表，積極推進與上游氣源單位合作，力爭通過投資協議的方式，填補因10萬立方米LNG儲備基地項目以及LNG儲備調峰中心二期工程無法推進導致的儲氣缺口，做好全域高壓燃氣管網工程許可證辦理及開工前準備工作。三是全力服務經濟社會發展。加強集團公司內部天然氣價格監督管理工作，強化各城燃企業全局意識，出臺集團公司非居客戶分級管理辦法，并組織各城燃企業配合做好市發改委進行的居民用氣成本監審和非居氣價聯動調整工作。

2.關于“推動產業轉型升級有短板”的問題

整改進展情況：一是加快產業調整。立足市能源集團產業調整和企業改革發展實際，確定“燃氣供應、新能源開發利用、能源投資管理”三大主業發展方向，根據市國資委反饋意見調整完善后，由市國資委正式公布。針對鑫能設備公司裝備制造、福潤置業房地產開發、福誠公司物業管理等業務，分別制定具體剝離處置方案，加快推進非主業剝離。按照能源金融與貿易業務重組優化思路，對淄博融和融資租賃有限公司經營范圍和公司名稱進行調整，轉型為以新能源重卡換電業務為主體的企業，不再開展融資租賃業務。加快燃氣行業優化整合。將淄博市全域高壓燃氣管網工程項目作為推進全市燃氣行業一體化規劃、建設和運營的重要載體，以此帶動全市燃氣管網互聯互通和“一張網”建設。以燃氣上下游合作推進燃氣行業一體化，與上游供氣企業就合作關鍵事項深入交換意見，將所投資的15戶燃氣及相關企業列入合資范圍，完成項目可行性研究、風險評估和法律審核等工作，合作方案初稿已報市國資委，批復后即可開展審計評估、商務文書洽談等工作。三是大力推動能源綜合開發。一方面，繼續做好針對天然氣分布式能源應用場景有關的市場調研和技術儲備。另一方面，按照《淄博市綜合能源港布局專項規劃（2023-2025年）》，對其中90處綜合能源港選址地點進行全面梳理和逐一現場踏勘，為項目申報和綜合能源港建設做好準備工作。同時，積極加強與德促方溝通對接，進一步落實推進德促貸款項目相關事項。

3.關于“落實國有資產保值增值責任不到位”的問題

整改進展情況：一是全面加強投資監督管理。嚴格落實集團公司《投資監督管理辦法》，加強對投資項目可行性研究分析和論證，強化投資項目事前風險評估、實施過程風險監控和投后評價管理，通過重大事項事前報告、財務監管等方式，及時掌握被投資企業的財務狀況和經營情況，確保問題早發現、早分析、早處置。針對淄博特來電新能源科技公司，通過優化充換電設施布局，加強精細化管理等措施，提高企業綜合運維能力和經營管理水平；針對淄博融和融資租賃公司，通過實施戰略重組，積極引入行業領先、專業過硬、經驗豐富的合作主體，調整充實高管人員，在切實維護我方合法權益的基礎上，依法合規開展合資合作。針對由鑫能集團注資的能源興業發展公司，該公司已于2022年4月24日注銷，淄博鑫能能源集團有限公司投資款已全部收回。二是牢固樹立資金風險防控意識。加大有關借款催收力度，嚴格執行《淄博市能源集團有限責任公司資金拆借管理辦法》，進一步規范和加強集團公司及各子公司資金拆借行為管理，完善決策程序、明確責任，切實有效防范資金風險。三是嚴格國有資產管理。制定印發《淄博市能源集團有限責任公司關于進一步盤活存量資產的意見》，從盤活重點領域、優化盤活方式和加強風險防控等方面有針對性指導權屬企業開展盤活閑置資產工作。認真執行集團公司《投資監督管理辦法》，加強投資計劃管理，強化可行性研究審核，有效提升投資工作成效。

4.關于“深化國有企業改革不徹底”的問題

整改進展情況：一是推進現代企業治理體系建設。充實細化黨委三項清單和董事會向經理層授權制度，修訂完成“三會一層”議事規則。制定印發《淄博市能源集團企業管理層級壓減工作方案的通知》，明確責任人和完成時限，推動壓減工作方案完成。二是大力推動績效薪酬改革。制定印發《淄博市能源集團有限責任公司工資總額管理辦法》，修訂印發《淄博市能源集團有限責任公司全員績效考核管理辦法》，指導督促子公司全面推進全員績效考核。制定《子公司管理系數分級分類管理辦法》，從子公司的資產規模、營業收入、歸母凈利潤和民用戶數等維度測算企業管理系數、核定企業類別、確定子公司負責人對應職級和年度薪酬收入標準，實現子公司領導班子績效薪酬占比達到個人工資總額的50%，充分發揮績效薪酬的正向激勵作用。

二、“落實全面從嚴治黨責任不到位，管黨治黨存在薄弱環節”方面

5.關于“管黨治黨政治責任扛得不牢”的問題

整改進展情況：一是制定2023年度全面從嚴治黨“三張清單”，明確管黨治黨責任。二是印發《壓實主體責任規范權力運行“八個一”專項工作實施方案》，按照方案要求，認真組織召開“以案促改、警鐘長鳴”專題民主生活會、權力運行風險防控專項治理、廉政風險排查、廉政談話、黨風廉政警示教育等工作。三是制定印發《違規經營投資責任追究實施辦法》《淄博市能源集團有限責任公司員工輪崗管理辦法（試行）》，加強對“關鍵少數”、重點崗位人員的管理。四是集團公司于2023年4月28日，組織集團公司外派高管及機關黨員50余人赴市黨風廉政教育館開展第二期黨風廉政現場教育，接受廉政清風洗禮，2023年6月30日，結合前期集團內部發生的違紀違法案例，組織開展了“以案釋法 以案為戒”紀法宣講，對《中國共產黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中華人民共和國刑法》等有關黨紀法規進行講解，進一步強化廣大黨員干部的紀律意識、規矩意識。

6.關于“紀委履行監督責任有薄弱環節”的問題

整改進展情況：一是已就“集團公司紀委空缺1位副書記”事宜向市紀委監委匯報，市紀委監委正在推進相關工作，同時指導各子公司根據實際，配齊專職紀檢工作人員，實現監督全覆蓋。二是由集團公司紀委牽頭，集團公司巡察工作領導小組已制定2023年度內部巡察工作方案，強化“紀審”聯動。三是嚴格貫徹落實市委“一案三跟進”工作機制，制定印發《淄博市能源集團“一案三跟進”工作辦法（試行）》并抓好貫徹落實，充分發揮以案為鑒、以案促改、以案促治作用。

三、“踐行新時代黨的組織路線不深入，黨建工作和干部人才隊伍建設有短板”方面

7.關于“抓基層組織建設不夠有力”的問題

整改進展情況：一是嚴格落實基層黨組織換屆督促提醒機制，通過列席會議、開展談心談話等方式，加強對基層黨組織換屆選舉會前、會中和會后的督促指導，切實把黨組織換屆選舉工作抓嚴、抓實、抓細、抓好。二是進一步規范工會建設，指導惠民燃氣、綠博燃氣、鑫能集團工會全部完成換屆選舉工作。三是認真落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，加強黨員組織關系管理，并將此項工作納入集團公司新修訂的黨建工作考核細則，確保黨員組織關系管理工作有效落實。

8.關于“落實人才強企戰略不到位”的問題

整改進展情況：一是已于2023年4月28日修訂完善并印發《淄博市能源集團有限責任公司員工管理暫行辦法》（試行），明確引進的高端特殊人才等報集團公司審批、上級主管部門備案后，可超編制聘用，并在聘用期內試行協議工資，暢通人才引進渠道。同時與上級主管部門溝通，同意通過社會公開招聘的形式招錄子公司高級管理人員。二是2023年6月，集團公司與第三方專業機構簽訂了招聘服務協議，按照年度招聘計劃開展社會公開招聘工作。三是已制定集團公司《職業經理人管理暫行辦法》，從職業經理人的選任條件及方式，考核評價、薪酬待遇和退出等方面進行了詳細規定。辦法實施后，通過市場化機制選聘和管理企業高級管理人員，努力提升企業市場化、專業化管理水平。四是集團公司將視項目推進情況及用人需求，隨時招聘能源相關專業技術人才。

歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0533-3127295；通訊地址：淄博市新和街9號淄博市能源集團有限責任公司；電子郵箱：zbsnyjt326@163.com。

中共淄博市能源集團有限責任公司委員會     

2023年10月16日